关于英国博彩业对客户实施强制性可负担性检查的辩论，在政治界引发了截然不同的观点。

昨天，这场辩论被提交到威斯敏斯特大厅，议员们回应了英国赛马协会的请愿，要求“放弃白皮书提议的财务风险检查”。

英国赛马协会收集了超过103,000个签名，认为英国博彩委员会（UKGC）目前提出的，对玩家账户每月净亏损125英镑或每年500英镑的“轻度检查”提议，对休闲客户具有侵入性。

此外，英国赛马协会表示，委员会提议对24小时内损失超过1,000英镑或90天内损失超过2,000英镑的博彩账户进行财务风险评估，直接威胁到这项传统体育运动对利益相关者的资金支持。

必须维护博彩审查授权

昨天会议开始时，议员克里斯蒂娜·里兹（工党，尼思）指出，这个问题很敏感，尤其是在赛马方面，赛马对检查可能在未来五年内使其财务损失高达5000万英镑，并导致农村选区内出现大量失业表示担忧。

在介绍辩论时，里兹提到了2020年12月8日批准的博彩审查授权，以及“将英国博彩业带入数字时代”的必要性。

议员们正在审查一项监管审查，该审查收集了超过16,000份回复，其白皮书建议“在线博彩改革的提议包括运营商履行财务风险检查的新义务”。

白皮书认为财务风险检查是确定“客户的博彩是否可能负担不起且有害”的适当措施，因为政府必须对“狂赌、长期无法负担的巨额损失以及对财务脆弱客户的风险”负责。

里兹指出，“支持和反对实施检查的论点可以根据三个利益相关者群体进行分类：行业、改革者和消费者”——每个人对可以应用什么和技术上可行什么持有不同的看法。

议员们被提醒，“可负担性问题并非新问题。 事实上，该行业本身早在2019年就推动了相关措施，并继续认识到需要监管和危害指标。 政府早在白皮书之前就将可负担性检查列为优先事项。

“新情况是，自从白皮书发布以来，政府和博彩委员会已经提出了此类检查的实际数据。 可负担性不再抽象； 它与精确的门槛相关联。”

赛马处于博彩辩论的交叉火力中

将辩论移至议会，菲利普·戴维斯（保守党，希普利）感谢来自赛马会和赛马邮报的内文·特鲁斯代尔，他们将关于可负担性检查的辩论提交给议会。

戴维斯表示，他“无意为博彩公司发言”，但认为赛马和赌徒被卷入了“关于可负担性检查的拔河战”。

“他们经常被困在资金雄厚的博彩业和资金雄厚的反赌博活动家之间的争论的交火中。”

戴维斯认为博彩公司对该问题的立场不一致，因为他们对获胜客户的投注限制：“一方面，博彩公司说，国家限制人们可以赌博多少是错误的； 但另一方面，他们是所有限制敢于支持太多赢家的赌徒赌注的人中最有罪的，通常是几分而不是几英镑。 我一再警告他们，试图在赌徒限制方面两全其美会适得其反。”

撇开博彩公司的做法不谈，戴维斯指出，辩论应侧重于可负担性检查的适用门槛，而“博彩委员会提出的门槛是完全不可接受的”。

需要赌注限制… 不需要可负担性检查

前卫生部长马特·汉考克（保守党，西萨福克），其选区包括纽马基特赛马场，表示“这些提议，正如它们被引入的那样，将使赌博危害更严重”。

汉考克指出，白皮书引入的措施必须维持博彩审查的目标，即在监管高风险行业和保护其消费者之间找到平衡。

因此，曾担任文化、媒体和体育部部长的汉考克支持即将推出的在线老虎机2英镑和5英镑的赌注限制，但拒绝了委员会建议的可负担性检查。

尽管白皮书将赌注限制和可负担性检查推荐为“保护性措施”，但汉考克指出，议员们必须认识到这两种限制对公众的不同情况和影响。 汉考克注意到体育博彩赌注的下降，他认为可负担性检查将损害英国赛马的资金，并增加消费者接触黑市的机会。

“赛马是英国第二大运动，每年有500万观众，为经济创造了超过40亿英镑的收入，以及难以估量的软实力。 在纽马基特，有7,000人在赛马或与赛马相关的工作中就业，这为当地经济贡献了2.5亿英镑。

“我们知道，在这些提议正式出台之前，已有26%的投注者经历了可负担性检查。 我们已经看到，2022-23年赛马的博彩营业额下降了9亿英镑。

“对赛马业的财务影响已经发生。 奖金在世界其他地方正在上涨，但在英国却非常紧张。 影响最大的是小型赛马场，但即使是纽马基特也受到了影响，那里拥有世界上两个最好的赛马场。”

改革者：专注于有效保护，而不是措施的纯粹性

为了捍卫可负担性检查，议员卡罗琳·哈里斯和伊恩·邓肯·史密斯认为，白皮书中对财务风险评估的需求是必要的，以减少赌博危害，因为受影响的消费者数量将很少，而且与增加危害风险相比，不便之处是次要的。

邓肯·史密斯（保守党，钦福德），一位著名的赌博改革倡导者，警告赛马不要与博彩公司建立更紧密的联系。

“我想明确说明的是，博彩公司对赛马本身的成功或未来并不那么感兴趣，而只是对他们能从中获得多少钱感兴趣。 我非常希望赛马业能够蓬勃发展。”

作为一名赌博改革者，邓肯·史密斯欢迎博彩委员会明确说明检查的门槛将设置在什么水平，但警告议员们，辩论不应“关于完全没有检查的纯粹性”。

“我们来这里首先是要看看这些水平是什么，其次，它们将有多大的侵入性。 如果我们实现了这一点，并且部长最终做出了正确的决定，这将意味着情况会好很多，最终，更少的人会因为他们在黑暗的房间里和闭门进行的可怕行为而丧生或上瘾。 我们希望阻止这种情况并挽救生命。”

文化、媒体和体育部：英国博彩委员会已获得测试其系统的权利

在辩论结束时，文化、媒体和体育部副部长斯图尔特·安德鲁支持委员会在未来几个月内对运营商进行可负担性检查的试点方法。

文化、媒体和体育部坚持认为，博彩委员会在考虑了2,000份关于其应如何应用其系统的回复后，有权继续进行可负担性检查的测试。

安德鲁的回复解释说：“我相信每个人都同意，在没有正确获得细节的情况下，我们不要跳到全面实施是很重要的。”

“委员会正在积极考虑所有提议，我可以确认，在试点阶段将探讨提出的许多想法，包括研究是否正在使用CATO或SCOR数据。 通过这样做，委员会可以确保所有将要作出的决定都基于有效证据。”